3月份，杭州市人民政府邵占维市长指示市城管委要提出和做好市区道路破损修缮工作方案；4月份，杭州市第十二届人民代表大会政府工作报告提出了“加强路面养护与破损修复”的要求。

      根据邵占维市长3月23日要提出和做好市区道路破损修缮工作方案的指示精神，市城管委在对道路进行全面梳理的基础上迅速制订了集中修缮方案。杭州市城管部门在年初集中精力抓了三方面的工作。一是组织突击抢修。二是对全市317条主、次干路进行全面检测。检测结果表明，破损率小于10%、结构强度不足率小于10%的有119条，占总数的37.6%；破损率介于10%-30%、结构强度不足率介于10%-20%的有172条，占总数的54.2%；破损率大于30%、结构强度不足率大于20%的有26条，占总数的8.2%。三是针对日常养护中的困难和问题，加强政策指导。第一，提高标准。根据国家标准并结合杭州实际制订《杭州市城市道路管理养护技术要求（试行）》，对养护巡查频率、检测频率、沥青路面及人行道具体养护要求等方面进行了提升和补充；第二，调整定额。通过跟踪12条道路养护人员、材料、机械的投入情况并结合其他道路历年数据累计汇总，测算了298条市属区管道路、总面积为1687.83万m²、每平方米养护费用为19.08元、总费用为3.22亿元的新定额标准；第三，完善考核。根据新标准、新定额建立了城市道路完好度考核机制，已上报市政府待批复；第四，规范招标。通过对人员、设备、材料、单价等关键条件调研，借鉴国内先进城市的市场化招标经验，编制了市属区管道路招标文件范本；第五，加强培训。联合杭州科技职业技术学院编制专业教材，制订教学计划，争取在今年对市区800多名管理养护人员进行岗位培训；第六，推进作业机械化。鼓励和督促养护单位引进先进的机械设备，为下一步全面提升道路养护水平打下基础。

      道路修缮工作主要按以下思路进行：

      一、明确任务，分步推进

      1、对破损率介于10%-30%、结构强度不足率介于10%-20%的172条道路，按照“先主要、后次要，先中心、后外围”的原则，准备用三年时间分批实施工程修缮。今年重点实施市中心60条道路的修缮工作，争取在国庆前竣工。同时做好日常维护工作，确保其余112条道路在明、后年修缮前保持基本无坑洞、基本较平整。

      2、对破损率小于10%、结构强度不足率小于10%的119条道路进行精细化养护修缮，并建立养护可追溯机制，争取在4月底前竣工，达到路面“无坑洞、无沉降、无网裂”，人行道“无松动、无破损、无缺失”。

      3、破损率大于30%、结构强度不足率大于20%的26条道路，由于造成路面损坏的根本原因为结构性破损，需维修道路结构基础或翻建管道，已超出日常养护范畴，建议市建委尽快进行改建。

      二、提升标准，确保质量

      “远学香港、新加坡，近学上海、广州”，按照沥青路面“无坑洞、无沉降、无网裂”，人行道“无松动、无破损、无缺失”的标准进行集中修缮。充分做好现场踏勘、方案设计、工程招标等前期工作，在实施过程中强化质量、进度、安全文明管理，积极总结以往施工经验，充分发挥大粒径沥青混合料快速修复局部路基病害、钢筋混凝土修复公交港湾基础病害、自调式防沉降井盖提升窨井、原地热再生修复小面积沥青面层病害等切实有效的工艺和做法，借用工程措施恢复和提升道路使用功能，进一步提高行人的舒适性、行车的通畅性，确保通行的安全性。

      三、注重细节，减少影响

      在道路修缮中注重细节，合理安排施工时序，把对交通影响较小的工作，如人行道修补、平侧石更换等安排在白天实施，把对交通影响较大的工作，如路基维修、路面铣刨等安排在夜间实施。为确保行车安全，涉及面层维修的基本做到“当天铣刨、当天修复”；涉及钢筋混凝土基础维修的要求在7天内修复路面，把对市民生活和交通的影响降到最低程度。

      四、加强领导，狠抓落实

      市城管委、各区政府加强领导，把道路修缮作为重点工作来抓。市城管部门牵头做好政策制订、工程立项、综合协调等工作。各区政府及其职能部门作为道路修缮工作的实施单位，做好前期设计、组织施工和工程验收等工作，进一步充实力量，强化现场监督，确保工程又好又快地推进。

      五、强化养护，落实长效

      将道路修缮与精细化长效管理无缝对接。修缮道路通过验收后立即开展长效管理，以巩固修缮成果，做到“修缮一批、纳入一批”。在长效管理中利用完好度考核机制强化行业完善内部管理机制，通过养护市场化的推进不断增强养护力量、增加养护设备、提高养护技术，保障精细化长效管理落到实处。

      目前杭州市区的道路修缮工作正在紧锣密鼓、有条不紊的进行。据了解，杭州市城管委还将制定实施主城区道路管养三年行动计划，力争通过三年时间的努力，使城市道路面貌得到根本好转。